ЕФЕКТИВНІСТЬ ДЕРЖАВНОЇ ПОЛІТИКИ ПРОТИДІЇ ТІНІЗАЦІЇ ЕКОНОМІКИ: КІЛЬКІСНА ТА ЯКІСНА СКЛАДОВА
Жилінська О.І.
e-mail: science.prorector.knu@gmail.com
Бойко А.О.
м. Суми, Україна
e-mail: a.boiko@uabs.sumdu.edu.ua
Стаття присвячена дослідженню питань формування та реалізації державної політики протидії тіньовим фінансовим операціям. Тіньовий сектор економіки визначений однією із головних загроз економічній безпеці країни та її макроекономічної стабільності, передумовою зниження рівня її інвестиційної привабливості та конкурентоспроможності. У статті проведено аналіз ефективності державної політики детінізації національної економіки в розрізі її нормативної, інституційної та економічної складових. Розглянуто особливості побудови нормативно-правової складової державної політики протидії тінізації економіки, визначено її переваги та недоліки. На основі проведеного дослідження зроблено висновок про низький рівень відповідності сучасної системи реаліям економічного розвитку країни та вимогам міжнародної спільноти, значне різноманіття нормативно-правових актів та їх суперечливий характер. Ефективність функціонування інституційної складової проаналізовано за допомогою кількісних (кількість адміністративних проваджень щодо здійснення тіньових фінансових операцій, винесених вироків, тощо) та якісних (співвідношення між обсягами добровільно сплаченого та накладеного на правопорушників штрафу, між розміром відшкодованої та установленої матеріальної шкоди, тривалість процедур провадження та розгляду справ органами судової влади) показників. В рамках економічних показників ефективності побудови політики детінізації економіки розглянуто вартість оформлення документів при експорті/ імпорті, проходження контролю при експорті/ імпорті, рівень податкового навантаження, тощо). Зроблено висновок про надмірний рівень податкового тиску на економічних суб’єктів та складність процедур ведення бізнесу в Україні. Проведено порівняльний аналіз рівня тінізації економіки визначеного за допомогою електричного, монетарного методів, методу витрати населення-роздрібний товарооборот, методу збитковості підприємств. Обґрунтовано доцільність удосконалення існуючої політики протидії тіньовим фінансовим операціям, шляхом розроблення інструментарію прямого та опосередкованого впливу на поведінку економічних суб’єктів.
Посилання:
- Борщук Є. М., Приймак В. І. Системність процесів детінізації національної економіки. Ефективність державного управління. 2017. Вип. 1. С. 176-181.
- Гришова І. Ю., Дяченко О. П. Дієвість механізмів державного управління в сфері протидії тіньовій економіці в Україні. Право та державне управління. 2016. №3. С. 183-189.
- Дяченко О. П. Розвиток механізмів державного регулювання процесів протидії розвитку тіньової економіки України в 2015-2016 роках. Державне управління: удосконалення та розвиток. №3. URL : http://www.dy.nayka.com.ua/?op=1&z=1204 (дата звернення: 01.03.2020).
- Леонова О. О.Теоретичні основи функціонування механізмів державного регулювання детінізації економіки України. Державне управління та місцеве самоврядування. 2018. Вип. 2. С. 89-94.
- Лук’яненко І. Г. Тінізація української економіки як негативний фактор її розвитку. Економічний вісник університету. 2018. Вип. 39. С. 101-113.
- Мазур О. А., Сержанов В. В. Державне регулювання у сфері детінізації економічних відносин. Науковий вісник Ужгородського університету. Серія : Економіка. 2015. Вип. 1(3). С. 114-118.
- Офіційний сайт Державної служби статистики в Україні. URL : ukrstat.gov.ua (дата звернення: 01.03.2020).
- Офіційний сайт Світового банку. URL : https://data.worldbank.org/ (дата звернення: 01.03.2020).
- Офіційний сайт Судової влади України. URL : https://court.gov.ua/ (дата звернення: 01.03.2020).
- Офіційний сайт PricewaterhouseCoopers https://www.pwc.com/ua/uk.html (дата звернення: 01.03.2020).
- Ткачова О. Ефективність державного управління: поняття та підходи до оцінювання. Вісник Національної академії державного управління при Президентові України. 2013. № 2. С. 30-37.
- Толстова А.В. Роль державного регулювання в процесі детінізації економіки України. Вісник економіки транспорту і промисловості. №40. С.303-306.
- Чечель О. М. Принципи та механізм державного регулювання економіки. Демократичне врядування. 2014. Вип. 13. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/DeVr_2014_13_8 (дата звернення: 01.03.2020).